6月6日,2025年广东省海洋日宣传活动在深圳举行。活动现场发布了《广东海洋经济发展报告(2025)》(以下简称《报告》)。《报告》显示,据初步核算,2024年全省海洋生产总值为20022.5亿元,同比名义增长5.4%,占地区生产总值的14.1%,占全国海洋生产总值的19.0%。
广东海洋经济总量已连续30年居全国首位。作为全国海洋经济第一大省,推动海洋经济增长对稳住全省经济大盘具有重要意义。去年,全省海洋经济对地区经济名义增长的贡献率达到27.3%,“压舱石”作用凸显。
近年来,广东挺进“深蓝”步伐不断加快,在促进海洋经济高质量发展方面推出了一系列举措:去年以来,省内多座沿海地市组建成立了海洋发展局。今年,广东在全国率先出台《广东省海岸带及海洋空间规划(2021—2035年)》。不久前,《广东省促进海洋经济高质量发展条例》(以下简称《条例》)正式通过,并将于7月1日起施行。
过去一年,广东海洋经济发展运行呈现哪些亮点?一系列举措和政策文件,将为广东海洋经济高质量发展带来哪些助力?
●南方日报记者 黄叙浩
海洋新兴产业
同比名义增长8%
2024年,广东海洋经济有哪些亮点?
省自然资源厅党组成员、副厅长,省海洋局局长屈家树介绍,近年来,该厅统筹“向海”规划,协同“耕海”要素,坚持科技“兴海”,打通“下海”通道,疏通“亲海”平台,构筑“护海”体系,推进全面建设海洋强省、打造海上新广东。
除了经济总量连续30年稳居全国第一,《报告》指出,广东海洋产业结构持续优化,2024年全省海洋三次产业持续上扬,海洋三次产业结构比为3.4∶31.0∶65.6。
具体来看,第一产业增加值为682.1亿元,同比名义增长3.8%;第二产业增加值为6202.6亿元,同比名义增长3.8%;第三产业增加值为13137.8亿元,同比名义增长6.2%。
值得关注的是,2024年,广东海洋新兴产业增加值411亿元,同比名义增长8%,在海洋经济发展中的贡献持续增强。实体经济持续稳步发展,海洋制造业增加值为5012.4亿元,同比名义增长4.9%。
分行业来看,包括船舶制造、海上风电在内的不少传统优势产业在去年增长势头较快,部分行业实现了两位数的增速。
全省海洋船舶工业增加值为99.9亿元,同比名义增长22.1%。据广东省船舶工业协会统计数据,去年全省新承接船舶订单量为634.7万载重吨,同比增长60.7%;手持船舶订单量为1127.6万载重吨,同比增长37.1%。
去年7月,全球单体容量最大的漂浮式风电平台“明阳天成号”在广州南沙正式完成安装;同年12月,国家电投广东湛江徐闻海上风电场300兆瓦增容项目实现全容量并网发电,成为广东2024年度首个全容量并网的海上风电项目。
海上风电项目落子频频,2024年,全省海上风电总装机规模突破1200万千瓦,跃居全国第一,助力广东新能源产业迈入“万亿级”行列。这也带动去年全省海洋电力业实现两位数的增长速度,同比名义增长26.7%。
涉海企业梯度培育体系
持续完善
“梦想”号大洋钻探船在广州建成入列,全球首次深海采矿6000米级海试完成,全球首台兆瓦级电解海水制氢装置成功试运行,全国首条海岛公共物流无人机航线常态化运营……
近年来,广东全面建设海洋强省,前瞻布局深海矿产、天然气水合物开采、海水制氢、海洋碳汇、海洋低空经济等海洋未来产业,加快培育海洋新质生产力,为广东挺进深蓝提供科技力量支撑。
记者从广东省自然资源厅获悉,在省财政支持下,该厅连续7年累计投入近20亿元专项资金支持海洋工程装备、海上风电、海洋电子信息、天然气水合物、海洋生物、海洋公共服务等海洋六大产业创新发展,突破281项关键技术瓶颈,直接带动配套研究投资17亿元,带动产业产值252亿元。近五年,广东海洋新兴产业年均增速达13.7%。
海洋大省广东向海而兴、向海图强,众多涉海企业也与广东“双向奔赴”,扎根广东,成为广东培育海洋新质生产力的主力军。
《报告》指出,广东涉海企业梯度培育体系持续完善,全省新成立涉海企业数量保持稳定发展态势,活力不断迸发。屈家树介绍,当前全省涉海企业总数已突破8万家,涉海“四上企业”数量近6500家,同比增长5%。
凝聚合力促进海洋经济
高质量发展
7月1日起正式施行的《广东省促进海洋经济高质量发展条例》是广东首部关于促进海洋经济发展的地方性法规,不仅为打造高水平的“海上新广东”提供了有力法治保障,向外界展示了广东全面建设海洋强省的决心与思路,更释放了广东加大力度支持涉海企业发展的积极信号。
《条例》的一大亮点,是针对过去海洋管理多头分散的难题,提供了“解决方案”——明确省、沿海地级以上市人民政府应当建立海洋经济工作协调机制,同时还界定了海洋经济主管部门和有关单位的部门职责,进一步凝聚发展合力。
当前,广东已成立由省委书记任主任的省海洋强省建设工作委员会,办公室设在省自然资源厅,出台了全面建设海洋强省的意见以及海洋强省建设三年行动方案。今年的海洋强省建设年度要点将发展海洋经济、构建现代海洋产业体系作为海洋工作的重中之重。
记者梳理发现,与江苏、福建、厦门等省市出台的类似条例相比,广东的《条例》结合海洋经济发展实际,对海洋新兴产业的海洋电子信息、海洋工程装备制造等15个产业作出专门规定,提出具体发展方向和重点。
近年来,广东在海洋产业发展、海洋生态建设、海洋综合管理等方面相继制定了一系列政策性、规范性文件,为海洋资源的保护开发与利用创造了有利条件。
比如,在2023年8月,广东省自然资源厅印发《关于加强海洋资源要素保障促进现代化海洋牧场高质量发展的通知》,要求沿海市县级自然资源主管部门精简现代化海洋牧场项目用海申请材料。
同时,广东还参照陆地产业园供地模式,打造海洋产业园海域使用管理模式,在缩短用海主体用海前期工作的同时,提升用海审批效率,让企业“拎包入驻”“拿海即开工”。
今年4月,全省首单“交海即交证”业务在广州南沙落地,广州港南沙港务有限公司成为全省首家享受“交海即交证”改革红利的企业。
屈家树表示,今年出台的《广东省海岸带及海洋空间规划(2021—2035年)》已全面实施,将引导“城、湾、岛、岸、堤”合理布局,进一步完善海洋空间体系,更加有力保障产业发展空间。“当前,我们正在抓紧研究出台建设现代海洋城市的意见,高水平打造环珠江口‘黄金内湾’,建设广州、深圳、珠海等一批引领性现代海洋城市。”
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